Government bill · 25th Knesset · published as law 18 March 2024

חוק הקפאה והפחתה של דמי הבראה בשנת 2024 לשם תקצוב הטבות לחיילי מילואים, התשפ"ד-2024Law Freeze and Reduction of Recuperation Pay in 2024 for the Purpose of Budgeting Benefits for Reserve Soldiers, 2024 · automatic translation · suggest a correction

Status: התקבלה בקריאה שלישית

Topics: State budget*, Labor and wages*, Military and defense* · * from the Knesset's official law classification

Official summary of the law (Knesset)

In order to finance benefits for reserve soldiers due to the Iron Swords War, it was determined that the recreation-day rate for calculating recreation pay in 2024 would be frozen, and that one recreation day would be deducted for all employees entitled to recreation pay in 2024. The provisions will apply both to career service soldiers and to office-holders who are not employees, with adjustments regarding the manner of reducing the amount. For an employee whose average income does not exceed ILS 6,000 and who is entitled to five recreation days in 2024, only half a recreation day will be deducted. The employer shall transfer to the assessing officer, as a withholding tax deduction at the time it was required to pay the employee the recreation pay in 2024, the price of the recreation day thus deducted, plus the mandatory payments applicable to it for National Insurance, VAT, and a training fund, and if the employer is subject to an obligation to update the recreation-pay rate in 2024, it shall also transfer to the assessing officer the amount it saved due to not updating the recreation-day rate in 2024 with respect to the remaining recreation days, and the mandatory payments applicable thereto. Provisions were established regarding the method of calculating the amounts in each of the possible forms of recreation pay payment – as a single annual payment, as part of the monthly or periodic payment, or by way of financing a vacation or an in-kind benefit – and the calculation methods are also detailed for a part-time employee, an employee who works part of the year, or an hourly employee. The Law authorizes the establishment of Regulations regarding the method of calculating the deduction from recreation pay to the extent it is not paid as a separate component. It was further determined that the provisions of a collective agreement signed by the Histadrut regarding the reduction of recreation pay shall apply instead of the reduction provision to the employees covered by it – however, employees who under the Law are entitled to a partial reduction shall be subject to the more favorable partial-reduction arrangement under the Law. At the same time, it was determined that the reduction of recreation pay shall not affect the calculation of entitlement for matters listed in the Law, including, among others, pension payments. Additional provisions were established to prevent circumvention of the fixed payment obligation, including the exercise of powers under the Basic Budgetary Principles Law against a public employer that acts contrary to the provisions of the Law. The Law also established a reporting obligation, by the end of 2026, regarding the execution of the budget for providing benefits to reserve soldiers and regarding the amounts collected by the assessing officer.

automatic translation · suggest a correction

Hebrew original

לשם מימון הטבות לחיילי מילואים עקב מלחמת חרבות ברזל, נקבע כי יוקפא תעריף יום ההבראה לעניין חישוב דמי ההבראה בשנת 2024 וכי יופחת יום הבראה אחד לכלל העובדים הזכאים לדמי הבראה בשנת 2024. ההוראות יחולו גם לגבי חייל בשירות קבע וגם לגבי נושאי משרה שאינם עובדים, עם התאמות לגבי אופן הפחתת הסכום. לגבי עובד שהכנסתו הממוצעת אינה עולה על 6000 ₪ וזכאי בשנת 2024 לחמישה ימי הבראה תופחת רק מחצית יום הבראה. המעסיק יעביר לפקיד השומה, כניכוי מס במקור במועד שבו היה עליו לשלם לעובד את דמי ההבראה בשנת 2024, את מחיר יום ההבראה שהפחית כאמור, בתוספת תשלומי חובה החלים עליו לביטוח לאומי, למע"מ ולקרן השתלמות, ואם חלה על המעסיק חובת עדכון של תעריף דמי ההבראה בשנת 2024 יעביר לפקיד השומה גם את הסכום שחסך בשל אי עדכון תעריף יום הבראה בשנת 2024 לגבי שאר ימי ההבראה ואת תשלומי החובה החלים לגביו. נקבעו הוראות לעניין דרך חישוב הסכומים בכל אחת מהצורות האפשריות לתשלום דמי ההבראה – כתשלום חד שנתי, כחלק מהתשלום החודשי או התקופתי, או בדרך של מימון חופשה או הטבה בעין, וכן מפורטות דרכי החישוב לגבי עובד במשרה חלקית, עובד העובד חלק משנה או עובד שעתי. החוק מסמיך לקבוע תקנות לגבי אופן חישוב ההפחתה מדמי ההבראה ככל שאינם משולמים כרכיב נפרד. עוד נקבע כי הוראות הסכם קיבוצי שחתמה ההסתדרות לעניין הפחתת דמי ההבראה יחולו במקום הוראת ההפחתה על העובדים שעליהם הוא חל – ואולם על העובדים שלפי החוק זכאים להפחתה חלקית יחול ההסדר המיטיב של הפחתה חלקית לפי החוק. יחד עם זאת נקבע כי הפחתת דמי ההבראה לא תשפיע על חישוב הזכאות לעניינים המנויים בחוק ובהם בין השאר תשלומים פנסיוניים. עוד נקבעו הוראות המונעות עקיפה של חיוב התשלום הקבוע, ובכלל זה הפעלת סמכויות בחוק יסודות התקציב על מעסיק ציבורי שפועל שלא בהתאם להוראות בחוק. בחוק נקבעה גם חובת דיווח עד תום שנת 2026 על ביצוע התקציב למתן הטבות לחיילי המילואים ועל הסכומים שגבה פקיד השומה.

Readings

Reservations, sections and other votes (1)

In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.

Source: bill page in the Knesset legislation database ↗

Law Freeze and Reduction of Recuperation Pay in 2024 for the Purpose of Budgeting Benefits for Reserve Soldiers, 2024 · How the Knesset Votes