Private member's bill · 25th Knesset · published as law 8 April 2024
חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 38), התשפ"ד–2024Law Entry into Israel (Amendment No. 38), 2024 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Aliyah, citizenship and immigration* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
The Entry into Israel Law, 1952, relates, among other things, to offenses concerning the transportation, housing, and employment of residents of the Judea and Samaria area who have entered Israel or are staying in the country illegally, in order to reduce this phenomenon. Following the increase in recent years in the scope of the phenomenon, along with its implications for the security of Israeli citizens, the Entry into Israel Law was amended so that the punishment for the relevant offenses was made more severe, and mechanisms for their enforcement and minimum fines were established. As part of Amendment No. 38, it was decided to change the term of imprisonment set, among other things, for the offense of transporting, housing, and employing an illegal resident as stated above, from two to four years' imprisonment, and to make the imprisonment terms set for these offenses under aggravating circumstances more severe, from five to seven years' imprisonment. In addition, a minimum punishment for offenses of transporting, employing, and housing an illegal resident was established as a temporary provision until 1 May 2027, such that the punishment imposed by the court will not be less than a quarter of the maximum punishment set for these offenses, unless the court deems it appropriate to deviate from this at its discretion under appropriate circumstances and for special reasons. In addition, the temporary provision regarding the imposition of minimum fines was re-established, for a period until 1 May 2027, setting a minimum fine rate alongside granting the court authority to be lenient and deviate from these amounts, if it deems there are special reasons for doing so. In an additional temporary provision until 1 May 2027, a minimum amount was set for the fine imposed by the court on a person convicted of offenses of transporting an illegal resident, such that it will not be less than half the value of the vehicle, unless the court deems that there are special reasons to deviate from this. Beyond this, additional arrangements were established intended to improve the handling of this phenomenon and reduce it, including granting the court authority to suspend the license of a suspect in illegal transportation offenses, imposing a duty on a vehicle owner to take reasonable measures to prevent an offense involving granting unauthorized use of their vehicle by a foreign resident, and an annual reporting duty to the National Security Committee.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, מתייחס בין היתר לעבירות העוסקות בהסעה, הלנה והעסקה של תושבי אזור יהודה והשומרון שנכנסו לישראל או שוהים במדינה שלא כדין, וזאת על מנת לצמצם את התופעה זו. בעקבות הגידול שחל בשנים האחרונות בהיקף התופעה לצד השלכותיה על ביטחון אזרחי ישראל, תוקן חוק הכניסה לישראל כך שהוחמרה הענישה בעבירות הרלוונטיות, נקבעו מנגנונים לאכיפתן וקנסות מזעריים. במסגרת תיקון מספר 38, הוחלט לשנות את עונש המאסר הקבוע בין היתר, בעבירת הסעה, הלנה והעסקה של שוהה שלא כדין כאמור, משנתיים לארבע שנות מאסר, וכן להחמיר את עונשי המאסר הקבועים לאותן עבירות בנסיבות מחמירות, מחמש לשבע שנות מאסר. כמו כן, נקבע כהוראת שעה עד ליום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027), עונש מזערי על עבירות הסעה, העסקה והלנה של שוהה שלא כדין, כך שהעונש שיטיל בית המשפט לא יפחת מרבע העונש המרבי הקבוע לעבירות אלו, אלא אם ראה לנכון לסטות מכך לפי שיקול דעתו בנסיבות מתאימות ומטעמים מיוחדים. בנוסף, נקבעה מחדש הוראת השעה בעניין הטלת קנסות מזעריים, לתקופה שעד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027), תוך קביעת שיעור קנסות מינימלי לצד מתן סמכות לבית המשפט להקל ולסטות מסכומים אלו, אם סבר כי קיימים טעמים מיוחדים לכך. בהוראת שעה נוספת עד ליום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027), נקבע גובה מזערי לקנס המוטל על ידי בית המשפט על אדם שהורשע בעבירות הסעת שוהה שלא כדין, כך שלא יפחת ממחצית שווי הרכב, אלא אם סבר בית המשפט שיש לסטות מכך מטעמים מיוחדים. מעבר לכך, נקבעו הסדרים נוספים שנועדו להיטיב את הטיפול בתופעה כאמור ולצמצמה, לרבות מתן סמכות לבית המשפט להתלות רישיון של חשוד בעבירות הסעה שלא כדין, הטלת חובה על בעל רכב לנקוט באמצעים סבירים למניעת עבירה הכוללת מתן הרשאה לשימוש ברכבו שלא כדין על ידי תושב זר וחובת דיווח שנתית לוועדה לביטחון לאומי.
Sponsors
Tzvika Foghel, Evgeny Sova, Avigdor Liberman, Oded Forer, Sharon Nir, Hamad Amar
Readings
- 21 February 2024 · Preliminary readingהצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון - החמרת הענישה בעבירות של הסעה, הלנה והעסקה שלא כדין של שוהים בלתי חוקיים), התשפ"ג-2023Bill Entry into Israel (Amendment - Stringency of punishment in offences of transportation, accommodation and unlawful employment of illegal residents), 2023autoBill passed preliminary reading43 for · 7 against
- Bill passed first reading17 for · 10 against
- 3 April 2024 · Third readingהצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 38), התשפ"ד–2024Bill Entry into Israel (Amendment No. 38), 2024autoLaw passed31 for · 9 against
Reservations, sections and other votes (1)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 3 April 2024 · Second reading · סעיפים 1-8הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 38), התשפ"ד–2024Bill Entry into Israel (Amendment No. 38), 2024auto32 for · 9 againstVote on sections of the bill