Government bill · 25th Knesset · published as law 14 January 2025
חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ"ה-2025Law on regulation of occupation in work in cooling or air conditioning systems, 2025 · automatic translation · suggest a correction
Status: התקבלה בקריאה שלישית
Topics: Labor and wages* · * from the Knesset's official law classification
Official summary of the law (Knesset)
This Law regulates, for the first time in legislation, work on cooling and air conditioning systems, following the transition to the use of new refrigerants containing flammable, explosive and toxic gases. The Law provides that work on cooling or air conditioning systems requires one of the following three licenses – a Grade 1 license for performing work on a system with a cooling capacity of up to 18 kilowatts, a Grade 2 license for performing work on larger systems with a cooling capacity of up to 70 kilowatts, or a Grade 3 license for performing work on any cooling and air conditioning system. These licenses will be granted for a period of five years, and in order to renew it the license holder will be required to participate in training of at least 8 hours. Accordingly, the Law determines which installation and maintenance actions will be considered work on a cooling or air conditioning system requiring a license to perform. Among these works, listed in the First Schedule, are works of pipe connection, leak testing, hanging the air conditioning unit, filling refrigerants, pressure measurement, and more. In addition, the Law determines the training and studies required for each type of license, taking into account the prior training or experience of a person seeking to engage in the field. It was also determined that there will be a period of 3 years during which a person with existing experience in working on cooling or air conditioning systems may undergo an abbreviated training track and receive a license under the Law. It was further determined that a license holder will perform work on a cooling or air conditioning system in accordance with Israeli Standard 994, which includes the obligation to perform a leak test upon completion of installation, by means of which a dangerous gas leak can be detected. The Law includes additional provisions, including provisions regarding the appointment of a registrar, the appointment of a council whose members will advise the minister and the registrar, the authorization of inspectors and the determination of the powers to be granted to them, the appointment of a senior inspector, assistance from supporting tests and expert opinions, and the authorization of examiners and experts who will assist in carrying out supervisory work. In addition, the Law includes provisions for administrative enforcement and the imposition of financial sanctions on license holders and on those engaged in the field, including operators. The provisions of this Law will enter into force three months from the date of their publication with regard to a person who performs work on cooling and air conditioning systems containing flammable gases listed in the schedule. With regard to all other systems, the Law will come into effect a year and a half from the date of their publication.
automatic translation · suggest a correction
Hebrew original
חוק זה מסדיר לראשונה בחקיקה את העיסוק במערכות קירור ומיזוג אוויר, בעקבות המעבר לשימוש בקררים חדשים הכוללים גזים דליקים, נפיצים ורעילים. החוק קובע כי עבודה במערכות קירור או מיזוג אוויר טעונה אחד משלושת הרישיונות הבאים – רישיון דרגה 1 לביצוע עבודות במערכת שתפוקת הקירור שלה עד 18 קילו ואט, רישיון דרגה 2 לביצוע עבודות במערכות גדולות יותר, שתפוקת הקירור שלהן עד 70 קילו ואט או רישיון דרגה 3 לביצוע עבודה בכל מערכת קירור ומיזוג אוויר. רישיונות אלו יינתנו לתקופה של חמש שנים ולצורך חידושו בעל הרישיון יידרש להשתתף בהשתלמות בהיקף של 8 שעות לפחות. בהמשך לכך, החוק קובע מהן הפעולות מסוג התקנה ותחזוקה שייחשבו עבודות במערכת קירור או מיזוג אוויר שלצורך ביצוען יידרש רישיון. במסגרת עבודות אלה, המנויות בתוספת הראשונה ישנן עבודות של חיבור צנרת, בדיקת אטימות, תליית יחידת המיזוג, מילוי הקררים, מדידת לחץ ועוד. בנוסף, החוק קובע את ההכשרה והלימודים שיידרשו לכל אחד מסוגי הרישיונות, בהתחשב בהכשרה או הניסיון הקודמים של מי שמבקש לעסוק בתחום. כמו כן, נקבע כי תהיה תקופה של 3 שנים במסגרתה מי שיש לו ניסיון קיים בעבודה במערכות קירור או מיזוג אוויר יוכל לעבור מסלול הכשרה מקוצר ולקבל רישיון על פי החוק. עוד נקבע כי בעל רישיון יבצע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר על פי התקן הישראלי 994, הכולל את החובה לבצע בדיקת אטימות בסיום ההתקנה, שבאמצעותה ניתן לגלות אם יש דליפה מסוכנת של גז. החוק כולל הוראות נוספות ובהן הוראות לעניין מינוי רשם, מינוי מועצה שחבריה ייעצו לשר ולרשם, הסמכת מפקחים וקביעת הסמכויות שיינתנו להם, מינוי מפקח בכיר, הסתייעות בבדיקות עזר ובחוות דעת מומחה, והסמכה של בודקים ומומחים שיסייעו לביצוע עבודות הפיקוח. בנוסף לכך, החוק כולל הוראות של אכיפה מנהלית והטלת עיצומים כספיים על בעלי רישיונות ועל העוסקים בתחום, כולל מפעילים. הוראות חוק זה ייכנסו לתוקף שלושה חודשים מיום פרסומן לגבי מי שיבצע עבודות במערכות קירור ומיזוג אוויר שיש בהן גזים דליקים שמנויים בתוספת. לגבי כל שאר המערכות, תחילת החוק תהיה שנה וחצי מיום פרסומן.
Readings
- 15 August 2022 · First readingהצעת חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ"ב-2022Bill Regulation of Work in Cooling or Air Conditioning Systems, 2022autoBill passed first reading14 for · 1 against
- 8 January 2025 · Third readingהצעת חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ"ה-2024Bill on regulation of occupation in work in cooling or air conditioning systems, 2024autoLaw passed20 for · 0 against
Reservations, sections and other votes (2)
In order. Votes on reservations and individual sections are shown separately from the vote on the bill as a whole.
- 29 March 2023 · Not a legislative readingהתנגדות על הודעת הממשלה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3856/24) (פ/3923/24)Objection to the Government Statement on its Intention to Apply Continuity Law to the Sports Bill (Amendment No. 16) (Regulation of Professional Sports Training), 2022 (P/3856/24) (P/3923/24)auto5 for · 0 againstProcedural decision
- 8 January 2025 · Second reading · סעיפים 1-63הצעת חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ"ה-2024Bill on regulation of occupation in work in cooling or air conditioning systems, 2024auto19 for · 0 againstVote on sections of the bill