النسخة العربية تجريبية: ترجمها نموذج ذكاء اصطناعي ولم يراجعها بعد متحدث أصلي بالعربية، لذا قد تكون بعض المصطلحات غير دقيقة. أسماء أعضاء الكنيست رسمية من موقع الكنيست. كيف تُرجم الموقع
اقتراح قانون حكومي · الكنيست الـ20 · نُشر كقانون في 23 يونيو 2016
חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016قانون مكافحة الإرهاب، 2016 · ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الحالة: התקבלה בקריאה שלישית
المواضيع: الجيش والأمن*, الشرطة والأمن الداخلي*, المحاكم والقانون الجنائي* · * من التصنيف الرسمي للقوانين في الكنيست
الملخص الرسمي للقانون (الكنيست)
يتضمن قانون مكافحة الإرهاب لسنة 2016 ترتيبات في مجالات القانون الجنائي والمدني والإداري، كما يحل محل جزء كبير من التشريعات القائمة في مجال الإرهاب، التي سُنّ بعضها في فترة الحكم البريطاني في البلاد. يعرّف القانون، بشكل مركّز وصريح، في جملة أمور: ما هو "العمل الإرهابي"، وما هو "تنظيم إرهابي"، ومن هو "العضو" في تنظيم إرهابي؛ وينظم إجراء إعلان تنظيم ما كتنظيم إرهابي؛ ويحدد جرائم جنائية تتعلق بمكافحة الإرهاب ويشدد العقوبات المترتبة عليها؛ ويتضمن عدة انحرافات عن قواعد الإجراءات وقوانين الإثبات في الإجراءات الجنائية المتعلقة بجرائم الإرهاب؛ ويحدد ترتيبًا خاصًا بشأن تأجيل عرض المعتقل المشتبه بارتكابه جريمة أمنية خطيرة على قاضٍ أو حتى عقد جلسة دون حضوره؛ وينظم موضوع مصادرة الممتلكات المرتبطة بالإرهاب، سواء ممتلكات شخص ارتكب جريمة إرهابية أو ممتلكات تنظيمات إرهابية؛ وينظم صلاحية الشرطة بإصدار أمر لمنع نشاط تنظيم إرهابي، مثل عقد تجمع أو مؤتمر وما شابه، وكذلك إصدار أمر لتقييد استخدام مكان يُستخدم لنشاط تنظيم إرهابي، كما يُدخل تعديلات غير مباشرة على قوانين مختلفة من بينها إلغاء مرسوم منع الإرهاب، وجزء كبير من أنظمة الدفاع.
ترجمة آلية · اقترح تصحيحًا
الأصل بالعبرية
חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016 כולל הסדרים בתחומי המשפט הפלילי, האזרחי והמנהלי, וכן מחליף חלק גדול מהחקיקה הקיימת בתחום הטרור, שחלקה נחקקה עוד בתקופת השלטון הבריטי בארץ. החוק מגדיר, בצורה מרוכזת ומפורשת, בין היתר: מה הוא "מעשה טרור", מה הוא "ארגון טרור", ומי הוא "חבר" בארגון טרור; מסדיר את הליך ההכרזה על ארגון טרור; קובע עבירות פליליות שעניינן מאבק בטרור ומחמיר את הענישה שבצידן; כולל מספר סטיות מסדרי הדין ודיני הראיות בהליכים פליליים הקשורים לעבירות טרור; קובע הסדר מיוחד לעניין השהייה של הבאה בפני שופט לגבי עצור החשוד בעבירת ביטחון חמורה או אף דיון שלא בנוכחותו; מסדיר את נושא חילוט הרכוש הקשור לטרור, הן רכוש של אדם שעבר עבירת טרור, והן רכוש של ארגוני טרור; מסדיר את סמכות המשטרה להוציא צו למניעת פעילות של ארגון טרור, לדוגמא קיום אסיפה, כנס וכדומה, וכן להוציא צו להגבלת שימוש במקום המשמש לפעילות של ארגון טרור, וכן מתקן תיקונים עקיפים לחוקים שונים בהם ביטול פקודת מניעת טרור, וחלק ניכר מתקנות ההגנה.
المبادرون
القراءات
- 3 سبتمبر 2015 · القراءة الأولى · להעביר את הצעת החוק לוועדההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ה-2015اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2015autoأُقرّ اقتراح القانون بالقراءة الأولى45 مع · 14 ضد
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثالثة · אישור החוקהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016autoأُقرّ القانون57 مع · 16 ضد
ماذا قيل في الهيئة العامة
הצעת החוק מבקשת לרכז במסגרת חוק אחד הסדרים חדשים למאבק בטרור - הגדרות ארגון טרור ומעשה טרור, עבירות חדשות, סמכויות חילוט, מעצר וצווי הגבלה - במקום תקנות ההגנה לשעת-חירום מתקופת המנדט הבריטי. הדיון נסב בעיקר על השאלה האם ההגדרות הרחבות של טרור, חברות בארגון טרור וארגוני מעטפת, לצד הסמכויות הדרקוניות (מעצר מינהלי, חילוט, שימוש בחומר חסוי), מעגנות בחוק סמכויות פוגעניות וטוטליטריות שעלולות לפגוע באזרחים חפים מפשע ובזכויות אדם, לעומת הטענה שהחוק נדרש ומאוזן ומחליף תקנות חירום ארכאיות בכלי חקיקה מודרני וחיוני למאבק בטרור.
حجج مؤيدة
- החוק נדרש כדי לתת לרשויות הביטחון כלים משפטיים מודרניים ואפקטיביים להתמודדות עם האיום הגובר של הטרור, המקומי והבין-לאומי כאחד.שרת המשפטים איילת שקד, نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي), زئيف بنيامين بيغين (الليكود), حاييم يلين (يش عتيد), رفيتال سويد (المعسكر الصهيوني), ياعيل غيرمان (يش عتيد), نحمان شاي (المعسكر الصهيوني), عنات بيركو (الليكود)
- החוק מחליף ומבטל כ-60 חוקים ותקנות מנדטוריים ארכאיים מתקופת המלך ג'ורג', ומרכז לראשונה את כל ההסדרים הנוגעים לטרור בחוק ישראלי מודרני ואחיד.שרת המשפטים איילת שקד, نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي), رفيتال سويد (المعسكر الصهيوني), ياعيل غيرمان (يش عتيد)
- במהלך הדיונים בוועדה נעשו איזונים משמעותיים בין הצורך הביטחוני לשמירה על זכויות הפרט, כולל זכות ערעור על חילוט ורף מוסרי גבוה בהפעלת הכוח.نيسان سلوميانسكي (البيت اليهودي), حاييم يلين (يش عتيد), رفيتال سويد (المعسكر الصهيوني), ياعيل غيرمان (يش عتيد)
- החוק חשוב במיוחד למאבק בטרור יהודי, כגון אירועי תג מחיר ופרשת דומא, שלא טופל עד כה באופן מספק.عومر بار ليف (المعسكر الصهيوني)
- יש לתמוך בחוק על אף הסתייגויות מסוימות מסעיפיו (כגון הגדרת חבר ארגון טרור וסמכות החילוט בידי שר הביטחון), מכיוון שהוא עדיף על המצב הקיים ויתוקן בהמשך.عومر بار ليف (المعسكر الصهيوني), يوئيل حسون (المعسكر الصهيوني), إيال بن رؤوفين (المعسكر الصهيوني), حاييم يلين (يش عتيد), رفيتال سويد (المعسكر الصهيوني), ياعيل غيرمان (يش عتيد), أييليت نحمياس فربين (المعسكر الصهيوني)
حجج معارضة
- החוק מגדיר את המושגים טרור, ארגון טרור וחבר בארגון טרור בצורה רחבה וגורפת מדי, עד כי ניתן להגדיר כטרור פעילות מחאה, פעילות הומניטרית או חברות פסיבית בארגון.زهافا غلئون (ميرتس), تمار زاندبيرغ (ميرتس), دوف حنين (القائمة المشتركة), عايدة توما-سليمان (القائمة المشتركة), حنين زعبي (القائمة المشتركة), أسامة سعدي (القائمة المشتركة)
- החוק מעגן בחקיקה קבועה סמכויות דרקוניות שמקורן בתקנות שעת-חירום מנדטוריות, כמו מעצר מינהלי ושימוש בראיות וחומר חסוי, במקום לבטלן, וכך פוגע בזכות להליך הוגן.زهافا غلئون (ميرتس), تمار زاندبيرغ (ميرتس), دوف حنين (القائمة المشتركة), عايدة توما-سليمان (القائمة المشتركة), حنين زعبي (القائمة المشتركة), أسامة سعدي (القائمة المشتركة), ميخال روزين (ميرتس), باسل غطاس (القائمة المشتركة)
- החוק מעביר את נטל ההוכחה לחשוד (למשל להוכיח שלא היה מודע לכך שהארגון הוא ארגון טרור או שחדל מחברותו), בניגוד לעקרונות יסוד של המשפט הפלילי.أسامة سعدي (القائمة المشتركة), ميخال روزين (ميرتس)
- החוק עלול לשמש כלי לרדיפה פוליטית ולפגיעה בחופש הביטוי, בחופש ההתאגדות ובמאבק לגיטימי נגד הכיבוש, בפרט כלפי האוכלוסייה הערבית.عيساوي فريج (ميرتس), عايدة توما-سليمان (القائمة المشتركة), عبد الحكيم حاج يحيى (القائمة المشتركة), حنين زعبي (القائمة المشتركة), أسامة سعدي (القائمة المشتركة), يوسف جبارين (القائمة المشتركة)
- הדרך האמיתית להתמודד עם טרור היא לגדוע את המוטיבציה לו ולפעול להסדר מדיני ולסיום הכיבוש, ולא חקיקה המרחיבה סמכויות ביטחוניות; יתרה מזאת, מעשי טרור רבים של מפגעים בודדים אינם נכנסים כלל לגדרי החוק.زهافا غلئون (ميرتس), تمار زاندبيرغ (ميرتس), دوف حنين (القائمة المشتركة), يوئيل حسون (المعسكر الصهيوني), ميخال روزين (ميرتس), رفيتال سويد (المعسكر الصهيوني)
من تحدّث (31)
| عضو الكنيست | الكتلة | القراءات | الخطابات | في التصويت النهائي |
|---|---|---|---|---|
| שרת המשפטים איילת שקד | — | القراءة الأولى | 1 | — |
| زهافا غلئون | ميرتس معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 3 | ضد |
| تمار زاندبيرغ | ميرتس معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 6 | ضد |
| عيساوي فريج | ميرتس معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 13 | ضد |
| دوف حنين | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| عايدة توما-سليمان | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 3 | ضد |
| عومر بار ليف | المعسكر الصهيوني معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 3 | لا يوجد سجل |
| عبد الحكيم حاج يحيى | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| يوئيل حسون | المعسكر الصهيوني معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 15 | مع |
| حنين زعبي | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الأولى, القراءة الثالثة | 3 | ضد |
| نيسان سلوميانسكي | البيت اليهودي ائتلاف | القراءة الثالثة | 10 | مع |
| أسامة سعدي | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 5 | ضد |
| ميخال روزين | ميرتس معارضة | القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| زئيف بنيامين بيغين | الليكود ائتلاف | القراءة الثالثة | 1 | مع |
| باسل غطاس | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 2 | لا يوجد سجل |
| يوسف جبارين | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| أورن أساف حزان | الليكود ائتلاف | القراءة الثالثة | 7 | مع |
| إيلان غيلئون | ميرتس معارضة | القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| أحمد طيبي | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 6 | ضد |
| أيمن عودة | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 4 | ضد |
| إيال بن رؤوفين | المعسكر الصهيوني معارضة | القراءة الثالثة | 1 | مع |
| مسعود غنايم | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 1 | ضد |
| جمال زحالقة | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| طلب أبو عرار | القائمة المشتركة معارضة | القراءة الثالثة | 2 | ضد |
| حاييم يلين | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 4 | مع |
| رفيتال سويد | المعسكر الصهيوني معارضة | القراءة الثالثة | 5 | مع |
| عوديد فورير | يسرائيل بيتينو ائتلاف | القراءة الثالثة | 1 | مع |
| ياعيل غيرمان | يش عتيد معارضة | القراءة الثالثة | 1 | لا يوجد سجل |
| أييليت نحمياس فربين | المعسكر الصهيوني معارضة | القراءة الثالثة | 3 | مع |
| نحمان شاي | المعسكر الصهيوني معارضة | القراءة الثالثة | 1 | حاضر، لم يصوّت |
| عنات بيركو | الليكود ائتلاف | القراءة الثالثة | 3 | مع |
تلخيص آلي لمحاضر الهيئة العامة: النقاش حول اقتراح القانون في كل قراءة جرى التصويت عليه فيها. الحجج معروضة كما طرحها المتحدثون، وليست تقييمًا. قائمة المتحدثين مأخوذة من المحضر، من دون نموذج. محاضر الجلسات: 1, 2
التحفظات والبنود وتصويتات أخرى (24)
بالترتيب. التصويتات على التحفّظات والبنود المنفردة معروضة بشكل منفصل عن التصويت على اقتراح القانون كله.
- 28 مارس 2016 · ليس قراءة تشريعية · הצעת ועדההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ה-2015اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2015auto71 مع · 11 ضدقرار إجرائي
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · שם החוקהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 59 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto60 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 59 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 59 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 47 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto60 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 59 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 59 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto60 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 57 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 58 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto59 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto57 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · הסתייגותהצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto16 مع · 56 ضدتصويت على تحفّظ (تعديل)
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto57 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون
- 15 يونيو 2016 · القراءة الثانية · קריאה שנייההצעת חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016اقتراح قانون مكافحة الإرهاب، 2016auto58 مع · 16 ضدتصويت على بنود اقتراح القانون